Доверительное управление акциями госслужащих — тема интересная и деликатная. Российское законодательство устанавливает ряд запретов и ограничений для государственных служащих. Так, госслужащим запрещено заниматься инвестиционной деятельностью. Но если изучить вопрос глубже, запреты распространяются не на всё и не на всех. Вариантов для вложений достаточно, давайте разбираться, о чем идет речь.
Может ли госслужащий покупать акции
Законодательство о госслужбе в ряде случаев запрещает приобретать активы, по которым можно получать доход. Но ограничение действует не на все ценные бумаги. Запрещено вкладывать деньги только в такие финансовые инструменты, которые способны привести к конфликту интересов. К примеру, сотруднику Газпрома нельзя купить акции Роснефти, так как эти компании конкурируют на рынке. Следовательно, может возникнуть конфликт интересов.
СПРАВКА:
На самом деле государственный служащий — инвестор — может купить даже акции конкурентов. Обойти запрет помогает такой механизм урегулирования, как доверительное управление акциями государственных служащих.
Еще одна причина, по которой госслужащие не решаются инвестировать — запрет заниматься предпринимательской деятельностью. Да, предпринимательство действительно запрещено законом. Но владение ценными бумагами, не имеющими капитала за рубежом, в том числе ОФЗ, предпринимательской деятельностью не является.
Ограничения по ценным бумагам для госслужащих
Государственным служащим и военнослужащим запрещается иметь в собственности иностранные активы. Частично такой запрет распространяется на должностные лица организаций с долей участия государства более 50%. Ограничения на инвестирование касаются не только служащих. Положения закона распространяются на родственников, супругов, а также несовершеннолетних детей.
Госслужащим также запрещено участвовать в собрании акционеров, пользоваться зарубежными счетами, кредитами, вкладываться в доли и акции ETF, а также в уставные капиталы иностранных организаций. Как уже отмечалось выше, нельзя покупать акции зарубежных подразделений российских компаний и еврооблигации, имеющие иностранную регистрацию. Запрет касается и фьючерсов, если одной из сторон является нерезидент. Воспрещается заключение договоров займов с нерезидентами, участие в ПИФах с зарубежными активами, размещение наличных денег и ценностей в иностранных банках.
Госслужащим разрешено приобретать иностранную валюту, участвовать в ПИФах, если они не инвестируют в зарубежные активы, покупать российские активы и гособлигации. Можно совершать операции в российских банках, заключать договоры страхования жизни, практиковать доверительное управление ценными бумагами госслужащих и получать по ИИС налоговые вычеты.
Конфликт интересов: подробнее о методах урегулирования
Лица, на которых распространяются запреты, могут инвестировать в отечественные активы, если это не приводит к конфликту интересов. Таким образом, конфликт интересов, ценные бумаги, доверительное управление — вопросы не менее актуальные, чем проработка рисков, связанных с инвестиционной деятельностью.
К примеру, госслужащему Минтранса России нельзя инвестировать в бумаги «Аэрофлота» или «РЖД», а госслужащему Минздрава России не стоит покупать акции сети клиник «Мать и дитя».
Цель такого запрета — исключить личный интерес при исполнении должностных обязанностей, поэтому госслужащий, у которого возник конфликт интересов, обязан решить вопрос об отчуждении ценных бумаг или передать их в доверительное управление.
Оплата таких услуг обычно составляет 1–2% в год от суммы средств, переданных в управление, и 10–20% от полученного дохода. Но у УК «ФБ «Август» другие условия: компания осуществляет доверительное управление за символический процент (от 0,5% в год) и не имеет скрытых комиссий. Порог входа — от 400 тыс. рублей. Для госслужащих предусмотрены стратегии «Статус», «Облигации+ИИС», «Triple A».
Как инвестировать, если я госслужащий
В каждом госоргане, министерстве или ведомстве есть нормативная база, регулирующая ограничения, которые связаны с инвестиционной деятельностью. Также предусмотрены списки «запрещенных» должностей. Рекомендуем изучить документы и проверить, касаются ли запреты и ограничения лично вас.
Чтобы получить достоверную информацию о планируемых инвестициях, можно направить соответствующий запрос в Минтруд России. В обращении необходимо указать подробную информацию о своем статусе, должности и предстоящем вложении (наименование ценной бумаги, ее идентификатор и условия сделки).
УК «ФБ «Август» осуществляет доверительное управление ценными бумагами служащих. Инвестиционные стратегии, предусмотренные в рамках обслуживания, позволяют размещать деньги в активы, включенные в перечень разрешенных инвестиций, одобренных Минфином России.
